近年来，推动轻质结构材料正在成为国内外研究和发展的热点和重点。作为一种轻金属，镁合金的优异性能和市场化前景，使其成为公认的21世纪绿色材料，镁的应用和镁产业链的发展已是世界潮流。我国积极加快镁合金产品的研发与扩大应用，推进镁及镁合金产业升级，使之成为中国制造业振兴和创新的重要战略选择，并使之成为我国在全球资源竞争中的一个重要筹码。

镁合金产业优势明显亟待提升战略高度

地球上镁储量最为丰富，而我国则是世界上镁矿资源最富有的国家，也是全球最大的金属镁生产国和出口国。

据统计，2014年我国原镁产量87.39万吨，与去年同期相比增长13.53%，2014年中国镁出口量共计43.50万吨，同比增长5.80%。与铜、锌、塑料材料相比，镁的性价比较高，与铝的价格之比维持在1.02~1.15之间，大大低于专家公认的1.3的水平，而随着镁合金领域关键技术取得突破，这种价格优势带来的经济和社会效益将得到更大释放。发展镁合金产业，有利于发挥我国的资源优势。

此外，镁具有重量轻、强度高、机械性能好、散热性好等性能优势，发展镁合金产业，不仅有利于新材料的开发使用，也有利于节能和环境保护，改善车辆设计，实现轻量化，减少油耗和污染排放，并使能耗进一步降低。

但当前，从国家层面来看，我国镁合金及其产品还没有上升到国家级战略性资源高度。我国缺少国家层面的镁材料应用和镁合金产业战略发展规划和系统性研发，研发资金投入不足、研发内容涵盖面有限。

而在技术层面，我国镁合金基础科学研究薄弱，诸多镁合金加工技术还没有取得突破，如镁合金的高强和耐热问题、变形镁合金产品的加工制造成本偏高问题、镁合金耐蚀性和表面防护技术问题等等，导致镁产品国内应用水平不高，如欧美国家的乘用车单车用镁量为5公斤左右，而国内还不足1公斤。

在市场上，目前我国已有的镁合金科技成果转化率低，未建立成果共享机制，产业化应用较少，产、学、研、用有机结合不够。镁还是以生产和出口原镁及镁合金初级产品为主，镁合金深加工产品产量不到总产量的20%，出口的镁合金深加工产品不足出口量的5%。

目前产业链上下游企业对镁合金应用的认知有差异，前瞻性不够，行业间缺乏有效协同和协调，难以启动和实施大的推广项目，镁合金产品标准体系不完善，汽车能效和轻量化标准门槛还有待提高，导致镁合金应用一直处于徘徊局面。

同时，镁合金产业化及应用开发的投入不足，特别是以民营中小企业为主的投资主体科技创新的实力不强，风险准备不够，难以推动镁材料的替代应用。由于国内镁合金应用十分有限，在汽车等领域扩大应用的进程进展缓慢，订单批量小，产量难上规模，导致生产加工成本偏高。随着镁出口限制和全球经济放缓，出口量出现下降，目前全国镁企业产能利用率不足50%，镁及镁加工企业普遍效益不佳，镁及镁合金企业举步维艰。

给予资金及政策支持加快发展我国镁产业

基于以上原因，当前我国应尽快组建镁合金应用及产业化技术创新战略联盟。加快推进组建以企业为主体的多个镁合金应用及产业化技术创新战略联盟，包括汽车用镁合金、自行车用镁合金、航空用镁合金、军工用镁合金等产业联盟，并给予专项资金支持。加强技术合作，突破产业发展的核心技术，制订重要产业技术标准;建立公共技术平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享;实施技术转移，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力。建议“汽车轻量化联盟”吸收镁产业优势企业加入，尽快开展应用研究和产业化推广工作。

同时，相关部门要为镁合金研发及产业化项目给与资金支持。她建议，相关部门需安排更多的产业发展类和科研开发转化类专项资金支持中小企业的镁合金产业化及应用开发项目，特别是战略性新兴产业发展专项资金、国家重点新产品计划项目资金、科技型中小企业技术创新基金、中小企业发展专项资金等。国家科技计划要进一步加大支持力度，支持镁合金新材料产业重大关键技术研发、重大技术改造和重大科研成果产业化项目。

建议恢复和提高镁合金加工产品的出口退税率。据介绍，为鼓励扩大出口，2008年以来，我国多次提高了超过了8000种产品的出口退税率，如铝加工材退税率为13%~15%，但镁合金加工材、镁制品出口退税仍然为零，因此，她建议国家能提高镁合金加工材、镁制品的出口退税率，与铝加工产品持平。

此外，为鼓励汽车扩大应用镁合金材料，加快轻量化进程，建议参照对节能汽车和新能源汽车的补贴方式，将单车使用镁合金材料质量超过一定水平的节能示范性汽车列入节能汽车推广目录，在采购环节给予补贴，对制造企业的研发给予奖励。同时，对摩托车、电动自行车使用镁合金也可以采取类似的鼓励政策。

还要对镁合金加工产品生产企业给予政策优惠。据她介绍，目前国家对铸件、锻件、模具、数控机床产品生产实施增值税先征后退政策，这是国家支持装备制造业发展的一项具体措施。鉴于镁合金加工与市场刚刚兴起，为鼓励镁合金加工产品(铸锻件、挤压材、轧制材)生产和应用，建议对镁合金产品生产企业给予增值税返还的优惠政策，以支持镁合金压铸及零部件生产企业的技术创新和产品创新。